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2018全国两会丨楼继伟:一些省份养老保险收不抵支 建议建立精算

编辑:凯恩/2018-08-31 17:17

  为此,楼继伟建议尽快着手建立精算制度,如同公开年度财政预决算一样,将精算报告向全社会公开,解释长期风险,推动全社会形成进一步改革完善体制的共识,加强代际公平。

  在楼继伟看来,“去杠杆”“补短板”在当前最难,如果问题处理不好,会产生全局性风险。以职工社会养老保险为例,楼继伟说:“保费收入的增长逐年赶不上保费支出的增长,一些省份已经出现当年收不抵支、靠历年滚存结余支付当年缺口。从全国看滚存结余规模不小,除区域不平衡外,更大问题是其中大部分来自于历年财政补助。我国职工养老保险的缴费率是相当高的,对企业造成了很大成本压力,但保险基金的平衡状况仍十分穷迫,一方面反映了老龄化的提速,另一方面反映了激励约束机制不充分,需要进一步改革完善。”

  

  楼继伟以“去库存”为例,他说,在房地产“去库存”方面,房价高企与库存过量并存,各类开发区高成本建成与使用不足并存,增加了“去库存”的难度。要进一步推进户籍制度改革,加快农民工市民化进程,落实“租购同权”,让中央财政义务教育资源可携带等配套政策落地。要按照党的十九大要求,加强城市协同规划,错位协调发展,从而转型、盘活开发区和其他商凤凰娱乐(fh643.com)业地产库存。“从现实情况看,过度开发的这类商业地产库存,有些可能难以盘活了,要汲取教训。”

  楼继伟发言的题目为“供给侧结构性改革要破除传统思维”,他谈到,中国特色社会主义事业进入新时代,供给侧结构性改革是实现经济高质量发展的必由之路,相对于需求侧,供给侧是指生产要素一侧,包括劳动力、土地、资本、创新,结构性改革是指破除体制机制障碍,从而实现要素优化配置的制度调整。“在这个过程中,如果主要依靠行政命令和政府推动,就是计划经济‘关停并转升’的再版,不是改革。令人遗憾的是,由于传统计划经济思维惯性,近期仍可以观察到运用传统方法来完成任务的现象。”

  新京报快讯(记者王梦遥)今日(3月8日)上午,全国政协十三届一次会议举行第二次全体会议,听取关于凤凰彩票(fh643.com)中国人民政治协商会议章程修正案(草案)的说明,全国政协委员进行大会发言。全国政协委员、全国社保基金理事会理事长、原财政部部长楼继伟在发言中说,目前职工养老保险基金的平衡状况十分窘迫,需要进一步改革完善,为此建议尽快着手建立精算制度,并将精算报告向全社会公开,揭示长期风险,推动社会形成改革完善体制的共识。

  全国政协委员、全国社保基金理事会理事长、原财政部部长楼继伟发言。新京报记者 陶冉 摄