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凤凰彩票:开发区检察院:打造“三大品牌” 干出“小院”特色

编辑:凯恩/2018-12-10 02:39

  )山东省滨州经济技术开发区人民检察院是滨州地区建院时间最短、规模最小的市检察院的派出院,全院共36人,其中政法干警13人。2017年以来,院党组结合实际,确立践行“四个理念”、实现“四个突破”的工作思路,围绕“规范、创新、提升、争先”的工作理念,着力打造“精智”检察工作品牌、“青春”检察文化品牌、“人文”检察党建品牌,基层小院作出了不平凡的业绩。

  山东省滨州经济技术开发区秉承“产业主导、环境优先、创新发展、生态和谐”的发展理念,抢抓“黄蓝”两区开发建设重大战略机遇,先后荣获“全省对外开放先进园区、全省重点服务业园区、省新型工业化产业示范基地、省最具投资价值十佳开发区”等荣誉称号。开发区检察院自觉把检察工作放到全区经济社会发展的大局中谋划和推进,坚持“站在全局看检察,跳出检察干检察”的理念,主动融入大局、积极保障大局、全力服务大局。

  服务意识上从“要我去”向“我要去”转变。针对全区大企业聚集、大项目集中的特点,开发区检察院开展“聚焦中心、服务发展”走访调研活动,及时制定《关于充分发挥检察职能 为加快建设一流国家经济技术开发区提供优质法律服务和有力司法保障的实施意见》和《服务新旧动能转换的实施意见》,了解企业在生产经营中面临的困难,及时调整措施,提供“一对一”特色检察法律服务,有效协助非公企业解决强迫交易、合同用工、整章建制等实际难题30余件。开辟涉企案件办理“绿色通道”,建立涉企案件快速处置机制,做到当日受理、当日审查,确保检察环节不贻误企业发展时机。建立检企联系制度,从企业中选聘检察联络员,负责检企日常工作对接,建立联系沟通长效机制。

  服务方向上从单一打击惩处向综合统筹考虑转变。加大对危害非公企业的各类刑事犯罪打击力度,从严办理非法集资、侵犯知识产权等犯罪15件,依法批捕侵害企业合法权益犯罪19件34人。同时,严格把握涉企案件的法律政策界限,注意区分罪与非罪,严格区分犯罪与错误、失误,综合考虑办案效果,优先考虑企业生存发展。

  服务深度上从点到为止向全面跟进转变。建立重点项目服务跟进机制,实行班子成员“一对一”联系重点企业,开展企业融资信贷、人才引进管理、职务犯罪预防等咨询服务。开展检察官联系大项目活动,召开座谈会,制定实施方案,开展涉及非公经济预防调查,完善管理机制,规范经营行为。实行“套餐式”预防及“菜单式”服务,针对不同类型企业区分预防套餐类型,根据企业需求调整服务方式,深入盟威戴卡轮毂、北汽等重点企业开展法治教育,为企业家送去法律风险防范宣传册及服务非公企业发展意见等,切实增强预防的针对性。

  服务对象上从以企业为主向企业和群众并重转变。为深入贯彻落实“健康中国”战略,顺应人民群众对食品安全的新期待,开发区检察院以保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动为契机,联合开发区市场监督管理局、开发区卫生和计划生育局开展联合执法专项监督活动,以农贸市场、超市销售的食品和网络餐饮以及食品加工销售企业的卫生环境为监督重点,针对专项活动中发现的网络餐饮服务商家存在的食品安全问题、企业生产的桶装水质量不合格问题、餐具消毒配送中心卫生环境不达标等问题依法发出检察建议,加大食品安全领域公益诉讼案件办理力度,保障了人民舌尖上的安全,取得了人民满意的社会效果,实现了双赢多赢共赢。

  牢牢把握信息化引领全面创新的重要战略机遇期和检察机关打造 “智慧检务”的黄金期,深耕监督主业,创新实施“五个一”工作机制,初步建成数字化、智能型检察监督矩阵平台,为检察工作创新发展、持续发展、领先发展注入新动能,增添新活力。

  打通“一条路”。整合内部资源,打通检察机关内部司法办案高速路,在全省率先建成网络版智能语音识别系统,将讯问过程实时转化成笔录文字,准确率达97%以上。率先建成检察官办公室,安装多功能示证一体机,为检察官配备阅卷电纸书,探索应用检察官网上会商平台,实现了院内及与市院检察官联网会商案件。启用卷宗智能管理系统,研发案件信息公开系统,率先建成刑事执行检察执法记录平台,对刑事执行检察工作全程留痕。凤凰彩票

  织密“一张网”。加强与法院、公安、市场监管、环保等部门联系沟通,实行“5+X”工作模式,织密了检察监督信息网,实现了行政执法和刑事司法的无缝衔接;率先设立全市首个派驻公安机关检察室,通过网上监督接处警、召开联席会议等形式,重点对五类案件进行网上网下双线动态监督,已监督撤案立案4件,纠正违法12件,变更强制措施6件,对35项侦查不规范问题进行集中反馈。

  开启“一双眼”。与有关单位建立视频联动机制,通过检察监督电子眼,将执法、司法行为全程置于镜头下。通过检警取证平台,实时监督基层派出所办案情况;通过市场管控指挥系统,实时监督市场管理行为;通过环保自动监控系统,实时调取监控资料。开发区检察院通过环保监控系统发现,某养殖场畜禽排泄物乱堆,严重污染了周边环境,遂向相关部门发出检察建议督促整改。该检察建议引起区党工委、管委会高度重视,专题部署对辖区所有家禽养殖场开展专项治理,一举关闭37处不合格养殖场。

  归拢“一束线”。依托民生公共热线,将市长热线、食药环、城管、国土等信息分流、归拢,建立动态数据库,拓宽了检察监督渠道。开发区检察院从市长热线获悉,辖区内多家小饭桌存在卫生条件不达标、从业人员无证上岗等不规范问题,随即向监管部门发出限期整改的检察建议。市场监管部门立即成立联合检查组,对辖区内所有小饭桌经营户开展拉网式排查,下达责令整改通知书39份,组织46家“小饭桌”和20家幼儿园负责人参加业务培训,及时关停6家不符合标准的“小饭桌”,全面提升了辖区“小饭桌”管理水平。

  架起“一座桥”。在开发区乡村、企业、社区、学校设立检察官联系服务点,公布检察机关职责、联系方式和微信公众号,聘任检察联络员218人,统一配备智能手机,安装APP软件,搜集基层“微声音”,搭建检民“连心桥”。前期在“滨开检公益诉讼随手拍”平台上收到多名群众举报信息,照片中的秦皇河内水体颜色发黑,水面漂浮着大量死亡的鱼类。河水污染问题长期得不到治理,严重影响周边环境及居民生产生活,开发区检察院立即会同环保分局进行实地勘查,该处水域水质化学需氧量超标3.3倍,氨氮量超标8.51倍。后依法向相关部门发出检察建议,要求其依法履行管理职责,防止污水排入秦皇河。随即召开全市首例“行政公益诉讼诉前会议”,邀请区人大代表、特约检察员全程监督。会上,各单位达成共识,迅速开启“绿色通道”,将责任落实到位。经过两个月的整改,共投资90余万元,对辖区内所有城市主干道雨污水管网进行了清淤、改造、维修,已全部履职到位。通过召开诉前会议,有效督促了行政机关充分履职,该案被作为环境公益诉讼典型案例在全国、全省检察机关转发推广。诉前会议制度作为全省制度创新,得到山东省人民检察院陈勇检察长,滨州市人民检察院赵霞检察长,开发区党工委书记、管委会主任姚和民的批示肯定。

  开发区检察院35岁以下干警人数占全院比例为79%,本科学历占85%,队伍年轻化特点明显,综合素质高、可塑性强,针对这一特点,开发区检察院将检察工作的特点与干警的职业需求相结合,大力实施素质兴检、文化育检的文化建设模式,努力打造“青春”检察文化品牌。

  弘扬“工匠精神”,培育“精干”队伍。开发区检察院以打造学习型检察院为目标,深化业务和岗位技能培训。实施“一对一”人才成长工程,实行青年检察人员培养导师制;通过青年干警列席检委会、AB岗锻炼的形式,提高其办理疑难复杂案件的能力;实行“1+N”办案模式,采取“个人申请+办案工作调配”模式,进行岗位人才“双向交流”、定期轮岗;与山东大学、山东财经学院、滨州学院开展“检校共建”,聘请专家担任咨询顾问,进行学术理论交流,共享人才资源;建立命名检察官办公室及专业化办案小组,作为培养人才的“孵化器”,推出青年干警列席检委会、实庭考核、公诉“微课堂”,创建“智慧角”,搭建“我的舞台”,创办“开检夜校”,实行“每案一结、每周一案、每月一练、每人一专”,每一起案件一律采用研讨方式汇报,一律借助教具或者PPT展开,一律坚持问题导向;将“请进来”和“走出去”相结合,执行“四个上讲台”(专家学者上讲台、检察长上讲台、中层领导上讲台、业务骨干上讲台)、“三派员”(派员参加上级院重大疑难复杂案件办理,派员参加上级院重大课题研究,派员参加上级院重大业务问题咨询论证)、“外训必反馈”制度;定期举办“检察青春课堂”,进行知识传授与反馈,达到一人参训,多人受益的效果;举办研究主题论坛,邀请业务专家进行研讨,组织班子成员、业务骨干到外地进行专项培训,参加上级培训的人员将所学内容向业务部门或全体干警汇报。两年来共10个集体、32人次获市级以上表彰。

  营造向上氛围,塑造“精品”文化。重视发挥检察文化凝聚人、鼓舞人、发展人的重要作用,为检察工作注入活力。加强新媒体建设,在检察内网开辟特色文化阵地,成立检察宣传材料小组,对干警每月上报文章进行审核把关,评选优秀稿件,进行文学交流、理论研讨;精心打造微信公众号,多个检察微文专题被省检察院转发,两个参赛作品在全省检察机关新媒体原创作品评选活动中荣获二等奖,也是全市检察机关唯一获奖的院;建设 “党员活动中心”、“检察干警之家”活动阵地,干警可在温馨的环境里案例研讨、读书学习、自我展示,打造青春检察文化长廊,强化干警的身份认同感和担当精神;着力构建书香文化检察院,定期开展“悦读共享”读书交流会,引导干警培养阅读兴趣,强化职业操守。

  开发区检察院在党建工作模式上积极探索、大胆尝试,坚持以人为本,将体现人文关怀的目标贯穿于党建工作中,创新实施“人文党建五环工程”,给党建工作注入了新活力,有力促进了检察工作科学发展。

  蓝色文明工程扩大党建影响力。蓝色象征着忠诚、美丽、洁净。开发区检察院深入开展了“聚焦中心、服务发展”走访调研系列活动,建立检民联系点,推行检民联系“五个一”制度,走进社区、农村开展“公益诉讼进社区”、“保护乡村行”等法治宣传活动。在12309检察服务大厅运行民生检察服务热线、案件信息公开系统,方便了群众诉求和监督。聘任特约检察员6名,积极邀请特约检察员参与重大活动,通过微信互动、电话回访、检察开放日等形式,向人大代表、政协委员、特约检察员收集意见建议,促进工作整改。组织干警积极参加“六城同创”,开展系列党员文明创建活动和志愿服务活动等。落实帮扶政策措施,健全扶贫攻坚机制,用行动诠释着忠诚、为民,里则办事处56名党员群众联名写信感谢。

  黄色希望工程激发党建新活力。黄色象征着希望、活力。党建的核心是做好人的文章,只有让党员干警带着激情提升内力,增强活力,队伍才有精气神,才有担当作为。注重强化理论武装,永葆政治本色。 深入学习贯彻党的十九大精神,组织党员干部参加十九大精神全员轮训,开设政治讲堂。深刻贯彻全院“一把手”理念,检察长带头落实好“三会一课”制度,定期召开民主生活会和组织生活会。认真组织“灯塔党建在线学习”,自行研发党建知识测试系统、悦读共享系统,让党员干警爱上读书、共享学习成果。实行“一编一册一本”制度。“一编”指自行编发的《全面从严治检文件制度汇编》,涵盖检察机关主要工作规范和纪律规定,让干警学规范、守规范成为自觉行动;“一册”指检察工作效能册,记录工作任务、成果、计划等内容,作为工作状况、效率、饱和度评估的依据之一,纳入绩效考核;“一本”指经验问题本,由干警本人记录工作中的经验与问题,每月对“一册一本”的记录情况进行“回头看”督察,有效激发了干警工作热情。

  黑色警示工程提升党建执行力。黑色的贬义象征为黑暗、罪恶。只有筑牢拒腐防变的思想道德防线,才能活出档次和尊严。开发区检察院坚持“严”字当头,在正面教育的基础上,加强党员反面典型事例教育。成立党风廉政建设领导小组,层层签订《党风廉政责任书》,定期开展廉政谈话,警示干部审慎用权,筑牢拒腐防变思想防线。开展“守纪律、强作风、提质效”主题教育实践百日活动,组织干警到监狱参加警示教育活动,观看警示教育片,定期座谈讨论反面典型案例,以案释纪,论危害、析原因,举一反三,对照查找自身问题,特别是对执法办案、队伍日常管理中存在的薄弱环节和漏洞进行查找,建立整改台账,定期在内网公示。实行“每周一次检务督察”、“每月一次政治督察”,检务督察实现常态化,结果通报常态化,大力整治和预防“庸懒散浮拖”等问题。通过系列“走心”警示,教育、引导干警切实树立“底线”、“红线”意识。

  绿色关怀工程增强党建凝聚力。绿色象征关爱、友善、善于倾听。开发区检察院始终把关爱干警作为党建的重要内容,党员干警之间深入开展“谈心活动”,做到“五必谈”:对新进外出人员必谈,对思想有波动的必谈,对有情绪的必谈,对工作效率下降的必谈,对纪律松懈的干警必谈,关心干警思想动态。每遇到干警生日,就会在门厅屏幕上送上生日祝福贺卡,让干警们真切感受到大家庭的温暖。干警家属患重病或干警家庭遇有困难的,院党组专门派员慰问,帮助解决困难。关心干警身心健康,平时注重开展各类文体活动,坚持每年组织干警进行健康查体,定期组织运动项目比赛,加强心理健康知识普及,邀请专家开展健康讲座,促使干警锻炼身体,陶冶情操,提高干警团队意识,营造积极向上的工作氛围。

  红色先锋工程强化党建生命力。红色代表着引领、斗志,是时代精神内涵的象征。开发区检察院每月开展两次主题党日活动,以爱国主题教育、为党员过政治生日、学习党员先进事迹、唱党歌、上党课等活动,培育忠诚品格;通过参观上海中共一大会址、南湖革命纪念馆、重温入党誓词等,提高党性觉悟;积极开展党员示范岗争创活动,安排检察人员在控告申诉部门进行“轮岗”,回应群众诉求、开展释法说理、处理紧急民情。通过丰富直观教育,让党员干警坚信“感党恩,跟党走”,把自己的成长自觉同爱党、爱国结合起来。

  蓝、黄、黑、绿和红色五环环环相扣,彰显了党的根本宗旨,让思想政治工作充满人文关怀,进一步激发了党员对党组织的认同感、归属感和荣誉感,推进了检察事业不断向前发展。